中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）第五十六條規(guī)定，黨員對抗組織審查，實施串供，偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)，阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料，包庇同案人員，向組織提供虛假情況、掩蓋事實等行為的，構(gòu)成違紀(jì)。關(guān)于對抗組織審查行為的主體，實踐中有部分同志認(rèn)為，只有黨員自身存在違紀(jì)問題，屬于組織審查“對象”的，實施了上述對抗組織審查行為，才能認(rèn)定構(gòu)成違紀(jì)；如果黨員自身沒有違紀(jì)問題，僅單純幫助他人實施對抗組織審查行為的，不宜認(rèn)定構(gòu)成違紀(jì)。

　　對此，我們認(rèn)為，對黨忠誠老實，是黨章對黨員的基本要求，也是黨員的基本義務(wù)。《條例》將對抗組織審查行為規(guī)定為違反政治紀(jì)律行為，充分體現(xiàn)了對黨員政治品質(zhì)和黨性觀念的嚴(yán)格要求，體現(xiàn)了“黨紀(jì)嚴(yán)于國法”的黨內(nèi)審查特色。在執(zhí)紀(jì)實踐中，很多被審查人實施的對抗組織審查行為，都是在親屬、朋友、身邊工作人員等人的參與幫助下完成的。他們有的充當(dāng)“軍師”，幫被審查人出謀劃策，想方設(shè)法逃避審查處理；有的充當(dāng)“錢袋子”，幫被審查人花錢買消息，退贓抹線索；有的充當(dāng)“狗腿子”，幫被審查人偽造證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓款贓物；甚至還有的充當(dāng)“內(nèi)鬼”，幫被審查人打探案情、制定對抗組織審查的談話提綱等等，在被審查人實施的對抗組織審查行為中發(fā)揮了重要作用，造成嚴(yán)重后果和不良影響。對于這些幫助被審查人對抗組織審查的黨員，必須予以嚴(yán)肅處理。因此，對抗組織審查行為的主體并不限于自身存在違紀(jì)問題的黨員，只要行為人主觀上具有對抗組織審查的故意，客觀上實施了旨在對抗組織審查的行為，無論其是為了自己的違紀(jì)行為還是為了幫助他人對抗組織審查，都是對黨不忠誠不老實，都可以認(rèn)定構(gòu)成對抗組織審查。

　　具體到辦案實踐中，對幫助他人對抗組織審查行為是否認(rèn)定構(gòu)成違紀(jì)，還要結(jié)合證據(jù)狀況具體分析，精準(zhǔn)認(rèn)定。一是在案證據(jù)證實，行為人明知他人具有對抗組織審查的意圖，仍實施參與幫助對抗組織審查的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其行為構(gòu)成對抗組織審查，并視具體情節(jié)作出相應(yīng)處理。二是在案證據(jù)證實，行為人對被審查人的真實意圖并不知情或者不能證實其知情，則不能認(rèn)定其行為構(gòu)成對抗組織審查行為。三是在案證據(jù)證實，行為人雖然對被審查人的真實意圖知情，但系受上下級職務(wù)關(guān)系等因素影響而被迫參與的，可以認(rèn)定其行為構(gòu)成對抗組織審查行為，但應(yīng)當(dāng)視參與程度、造成后果等具體情節(jié)減輕或者免予處分，給予批評教育、責(zé)令檢查、誡勉或者組織處理。