總結(jié)全面從嚴(yán)治黨成果，讓制度更加科學(xué)嚴(yán)密之一

把握制度建設(shè)的根本原則

來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時間：2017-09-11 07:00

　　深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記“7·26”重要講話精神，很重要的一條是要深刻理解進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。要準(zhǔn)確把握制度建設(shè)的原則和方向，把五年來管黨治黨的思路舉措總結(jié)固化為科學(xué)管用的制度，以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力把全面從嚴(yán)治黨抓緊抓好。

　　提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須尊崇黨章、依規(guī)治黨，讓制度成為全面從嚴(yán)治黨的利器。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的根本方向和基本原則。要深刻理解中國特色社會主義的最本質(zhì)特征是黨的領(lǐng)導(dǎo)，任何一項制度都要有利于堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們是擁有8900多萬黨員、440多萬個黨組織的執(zhí)政黨，要維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、探索實現(xiàn)自我凈化的有效途徑，必須通過扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子，提高管黨治黨的制度化水平，實現(xiàn)思想建黨、制度治黨相統(tǒng)一。以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面從嚴(yán)治黨與全面深化改革、全面依法治國有機(jī)結(jié)合起來，做好“破”和“立”這篇大文章，把中央要求、群眾期盼、實踐需要和新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來，梳理、歸納、提煉、總結(jié)，制定修訂了80多部黨內(nèi)法規(guī)，為從根本上扭轉(zhuǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力狀況提供了制度保障。

　　改革的本質(zhì)是組織和制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新的重要原則就是要堅持實踐探索在前，總結(jié)提煉在后。組織創(chuàng)新的實踐和制度建設(shè)緊密相連，實踐是制定規(guī)則的前提，離開了豐富的實踐基礎(chǔ)，制度就會脫離實際，難以立得住、行得通；沒有制度的規(guī)范和指導(dǎo)，實踐探索就難以持久深入、難以推廣復(fù)制。體制機(jī)制變革不會一朝一夕完成，制度建設(shè)也不可能一蹴而就，而應(yīng)堅持問題導(dǎo)向，體現(xiàn)階段性特征，抓住當(dāng)前的主要矛盾和最突出的問題。有的制度之所以沒有得到很好的執(zhí)行，一個重要原因就是制定得太快，缺乏實踐基礎(chǔ)和細(xì)節(jié)支撐，針對性不強(qiáng)，結(jié)果放之四海皆不準(zhǔn)，致使制度的權(quán)威性嚴(yán)肅性大打折扣。沒有體制機(jī)制創(chuàng)新，不經(jīng)過反復(fù)實踐，制度創(chuàng)新就是一句空話。立規(guī)修規(guī)講究水到渠成、瓜熟蒂落，沒有干充分就不要急于制度化。制定制度應(yīng)當(dāng)從提出工作要求入手，先在一定范圍試驗，在實踐中深化認(rèn)識，不斷探索完善，等條件比較成熟、各方形成共識后，再總結(jié)提煉固化成制度。任何一個規(guī)則既是對前一階段實踐探索的經(jīng)驗總結(jié)，也是新實踐的開啟。當(dāng)新的實踐積累到一定程度的時候，就要上升為理性認(rèn)識，使制度與時俱進(jìn)，實現(xiàn)又一次升華，這就是制度建設(shè)的螺旋式上升。

　　黨章黨規(guī)是管黨治黨建設(shè)黨的重要法寶。戰(zhàn)勝黨面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)，離不開制度創(chuàng)新。制度建設(shè)要為黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨服務(wù)，以改革創(chuàng)新精神和實事求是作風(fēng)，把制度建設(shè)貫穿于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的始終，讓全面從嚴(yán)治黨的思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。